16.08.2021

Nordamerika Nachrichten

Dieser Newsletter informiert deutschsprachige Leser über aktuelle Entwicklungen und Trends im Hochschulwesen der USA und Kanada.

Die Themen dieser Woche: Internationalisierung vs. Sicherheitsinteressen Covid-19 Updates Ein Blick nach Kanada Kurznachrichten

Liebe Leserinnen und Leser,   wir befassen uns in dieser Ausgabe mit den zunehmend in Konflikt geratenen Sicherheits- und Internationalisierungsinteressen der USA und wieder einmal mit Updates zu den Plänen von US-Hochschulen im Hinblick auf das kommende Wintersemester. Wir werfen zudem einen Blick auf Kanada und die dortigen Erfolge als Ziel für internationale Studierende und – wie immer – auf verschiedene Kurznachrichten.   Ich wünsche Ihnen eine interessante Lektüre, Gesundheit, Geduld und Zuversicht.   Stefan Altevogt

Internationalisierung vs. Sicherheitsinteressen

In der vergangenen Ausgabe hatten wir uns mit dem befürchteten Nachlassen der Anziehungskraft der USA auf internationale Studierende befasst und mit dem strukturellen Problem des überragenden Anteils von Studierenden aus China an den derzeit noch mehr 1 Mio. internationalen Studierenden in den USA. Einem Teilbereich dieser Gruppe, nämlich den internationalen Studierenden in Promotionsprogrammen in STEM-Fächern (Science, Technology, Engineering and Math), kommt im Hinblick auf die wachsende Konkurrenz der USA mit China um die technologische Führungsrolle in der Welt eine besondere Bedeutung zu, wie ein jüngster Bericht des Centers for Security and Emerging Technology (CSET) deutlich macht. Seit Mitte der 2000er Jahre würden in China mit steigender Tendenz mehr STEM-Promotionen erworben als in den USA und würde man die internationalen Studierenden in US-amerikanischen STEM-Graduate-Programmen nicht mitzählen, würde die Zahl der STEM-Promotionen in China voraussichtlich schon 2025 die Vergleichszahl in den USA um Faktor drei übersteigen. Es heißt: „If international students are excluded from the U.S. count, Chinese STEM PhD graduates would outnumber their U.S. counterparts more than three-to-one.”   Sie finden den Bericht hier.   Zu einer der wenigen Konstanten der Regierung Biden/Harris gegenüber der Trump-Administration zählt derzeit noch eine von Misstrauen geprägte Grundstimmung in den Forschungs- und Hochschulbeziehungen zu China. So besteht die 2018 vom Justizministerium initiierte China Initiative weiter fort sowie die ebenfalls von der Trump-Administration eingeführte Praxis, Studierenden mit vermuteten Verbindungen zum chinesischen Militär keine Studierenden-Visa für die USA mehr auszustellen. Die American Physical Society (APS) übt durch ihren Vorstand nun deutliche Kritik an den nach seiner Ansicht nach deutlich über das Ziel hinausschießenden Maßnahmen der US-Regierung zum Schutz der eigenen Forschungslandschaft vor einer vermuteten Ausbeutung durch die chinesische Regierung. Die gegenwärtige Politik sei dazu nicht geeignet und gefährde auf der anderen Seite die internationale Wettbewerbsfähigkeit der USA. Es heißt: „There are real threats to national security posed by unauthorized transfer of knowledge and technical expertise. But a response that chokes off legitimate scientific contacts only compounds the problem it seeks to solve.” Es würde zur Wahrung der Sicherheitsinteressen ausreichen, die Hochschulen und die Lehrenden und Forschenden an ihnen auf die Wahrung von „research integrity“ zu verpflichten, und ansonsten an Maßnahmen festzuhalten, mit denen auch schon zu Zeiten des Kalten Krieges ein vernünftiger Ausgleich von Internationalisierungs- und Sicherheitsinteressen hätten gewährleistet werden können. Seinerzeit (1985) seien die Grenzen des Möglichen durch die Verordnung zur „National Policy on the Transfer of Scientific, Technical and Engineering Information“ festgelegt worden. Was dort nicht eingeschränkt sei, solle auch weiterhin frei von der derzeitigen, negativen Stimmung gegenüber China ausgetauscht werden dürfen.   Sie finden die Stellungnahme hier.   Sie finden die National Policy on the Transfer of Scientific, Technical and Engineering Information hier.   In einem Beitrag geht Karin Fischer im Chronicle of Higher Education der Frage nach, ob die China Initiative des Justizministeriums nicht schon einer Hexenjagd gleiche, also einer irrationalen Stimmung folge, die sich selbst von zahlreichen juristischen Niederlagen nicht von der Vermutung abbringen lasse, Verbindungen zu China seien gleichbedeutend mit Spionage. Sie schreibt: „Not long ago, when both colleges and the U.S. government were encouraging academic ties with China, Chinese-born professors were valued for their connections and encouraged to collaborate. Now they fear their background makes them radioactive.” Dies sei kein Klima, das der Leistungsfähigkeit der US-amerikanischen Hochschullandschaft und ihrer internationalen Attraktivität diene und umso erstaunlicher sei, dass sich trotz des Wechsels der Regierung in Washington an diesem Klima nichts zu ändern scheine.   Sie finden den Beitrag hier.   Ein anderer Beitrag von Karin Fischer macht im Chronicle of Higher Education auf ein quantitativ zwar weniger bedeutsames, aber im Hinblick auf die internationale Attraktivität des Studien- und Forschungsstandorts USA dennoch bedeutsames Problem aufmerksam, nämlich die Schwierigkeiten bei der Visumsbeschaffung von Studierenden aus Ländern, die von den USA als feindlich eingestuft werden. Derzeit befänden sich Iraner in einer Zwickmühle von Corona-bedingten Reisebeschränkungen und nicht bestehenden direkten diplomatischen Beziehungen zwischen den USA und Iran. Im Bereich der Undergraduates möge das angesichts des 13. Rangs, den der Iran als Herkunftsland internationaler Studierender in den USA einnimmt, vielleicht noch zu verschmerzen sein, doch im Hinblick auf Promotionsstudiengänge seien die Verluste deutlich fühlbarer. Sie schreibt: „Only three other foreign countries account for more Ph.D. graduates from American colleges, and Iranian students are especially prominent in technical and highly sought-after STEM fields. They go on to feed the American talent pipeline, both inside and outside academe. According to the National Science Foundation, nine in 10 Iranian doctoral students plan to remain in the United States after graduation, at least for their first job or postdoctoral appointment, a higher stay rate than of any other country.”   Sie finden diesen Beitrag hier.

Covid-19 Updates

US-amerikanische Hochschulen setzen derzeit stark auf eine „Normalisierung“ des Studienbetriebs im kommenden Wintersemester und entsprechend auf den gängigen Maßnahmenkatalog von verbindlichen Impfungen, Maskenpflicht, und Identifizierung und Isolierung von Infektionsfällen. Den entsprechenden Empfehlungen der Centers for Disease Control and Prevention (CDC) stehen allerdings vor allem in einigen konservativ regierten Bundesstaaten anderslautende Vorgaben entgegen. In Arizona etwa, so ein Beitrag im Chronicle of Higher Education, müssten sich die Hochschulen bei ihren Plänen für das Wintersemester über eine Anordnung des Gouverneurs hinwegsetzen, wollten sie das Tragen von Masken verbindlich vorschreiben. Es heißt: „Arizona’s three public universities announced Wednesday that they would be instituting face-mask requirements in certain settings, possibly defying legislation that prohibits universities and community colleges from mandating several public-health measures to mitigate the spread of Covid-19.”   Sie finden den Beitrag hier.   Die New York Times meldet eine Entscheidung des US Supreme Courts, einem Eilantrag zum Verbot von Impfpflicht an Hochschulen nicht zu entsprechen. Die von Amy Coney Barrett gefällte Entscheidung bestätige die von einem Bundesrichter zuvor vertretene Ansicht, dass eine Schutzimpfung gegen Covid-19 anderen Schutzimpfungen wie etwa gegen Masern, Mumps oder Röteln vergleichbar sei, die von Hochschulen deswegen angeordnet werden dürften, weil an ihnen ein naher Kontakt zwischen Menschen unvermeidbar sei. Es heiße in der Entscheidung des Bundesrichters: „Vaccination protects not only the vaccinated persons but also those who come in contact with them, and at a university close contact is inevitable.” Begründbaren Ausnahmen von der Impfpflicht, etwa aus religiösen, medizinischen oder weltanschaulichen Gründen, würden aber auch nach dem Urteil sehr gute Chancen eingeräumt.   Sie finden die Meldung hier.   Ein Beitrag geht im Chronicle of Higher Education der Frage nach, was Hochschulen bei Infektionsfällen tun sollten, wenn kein ausreichender Platz für Quarantänemaßnahmen zur Verfügung stünde. Als Beispiele werden Mississippi State University und Texas Tech University genannt, beides Hochschulen, die laut New York Times in Bundesstaaten mit hohen Inzidenzzahlen lägen. In den beiden vergangenen Semestern hätten Hochschulen mit Präsenzunterricht noch darauf bauen können, dass deutlich weniger Studierende an den Campi gewesen seien und entsprechend eine ausreichende Zahl von Wohnheimplätzen für Quarantänezwecke zur Verfügung gestanden habe. Das sei jetzt nicht mehr der Fall, umliegende Hotels seien ebenfalls deutlich stärker belegt und eine Rückreise infizierter Studierender an ihre jeweiligen Heimatorte käme aus nachvollziehbaren Gründen auch nicht in Frage. Man sei allerdings vorsichtig optimistisch, dass auf Grund von Impfungen bzw. bereits durchgemachten Covid-Infektionen das Ansteckungsrisiko für Studierende nicht mehr so groß sein würde. Wirklich hilfreich wäre allerdings eine Impfpflicht, ersatzweise auch eine Testpflicht und die Pflicht zum Tragen von Schutzmasken.   Sie finden diesen Beitrag hier.   Sie finden die Inzidenzzahlen hier.

Ein Blick nach Kanada

Canada Immigration News hat neue Zahlen zur regionalen Verteilung internationaler Studierender in Kanada veröffentlicht, die auf eine Verschiebung weg von der Westküste (British Columbia) auf die Provinz Ontario hinweisen. Seien von den Hochschulen Ontarios zu Beginn dieses Jahrtausends noch 37% aller internationalen Studierenden angezogen worden, seien es zuletzt 49% gewesen. Entsprechend zurückgegangen sei der Anteil von British Columbia (BC) von 31% auf zuletzt 23%. Die gute Nachricht für Hochschulen in BC und für das Land insgesamt sei allerdings die deutlich gestiegenen Zahlen internationaler Studierender in Kanada: „In the two decades that ended in 2019, the number of first-time study permit holders more than tripled, increasing from 70,000 annually to 250,000. Most of them came to study at Canadian colleges and universities in bachelor’s and masters’ programs.”   Sie finden die Zahlen hier.   Die kanadische Regierung reagiert auf den wachsenden Bedarf professioneller Immigrationsberatung und eröffnet mit dem College of Immigration and Citizenship Consultants im Herbst eine erste Ausbildungseinrichtung, mit der ein zum Teil auch krimineller Wildwuchs in diesem Bereich beseitigt werden solle. Es heißt: „The College will regulate immigration and citizenship consultants under a statutory framework put in place by the College of Immigration and Citizenship Consultants Act. It will have significant new powers and tools to investigate professional misconduct and to discipline its licensees. It will also be subject to appropriate government oversight. The creation of the College is a key part of the government’s efforts to fight fraud in our immigration system.”   Sie finden die Presseerklärung hier.   In einem Beitrag für New Canadian Media erläutert der Präsident der St. Thomas University, was die Hochschulen an der kanadischen Atlantikküste im Zeitalter von Covid-19 auszeichne und für internationale Studierende so attraktiv mache. Er schreibt angesichts der vergleichsweise erfolgreichen Eindämmungspolitik an den dortigen Hochschulen: „Atlantic Canadian universities are in a position to safely welcome students to our campuses, where they can enjoy a sense of normal university life and where the surrounding communities can be confident that we are respecting their well-being.”   Sie finden diesen Beitrag hier.   Das QS World University Ranking listet in seiner jüngsten Ausgabe Montreal unter den 10 weltweit attraktivsten Städten für internationale Studierende. Auf den Plätzen für Kanada folgen Toronto (13), Vancouver (18) und Ottawa (53).   Sie finden das Ranking hier.

Kurznachrichten

Das Edmonton Journal meldet das Angebot der kanadischen Bundesregierung, den französischsprachigen Campus der University of Alberta (U of A) in Saint-Jean mit der Übernahme von 95% der Kosten für das erste Jahr, 75% im zweiten Jahr und 50% im dritten zu unterstützen und damit vor der drohenden Schließung zu bewahren. Ob die angebotenen Mittel ausreichen würden, sei allerdings ebenso wenig klar wie die Frage, ob sich die Provinzregierung angesichts der sinkenden Mittel für die U of A insgesamt zu einer Erhaltung des französischsprachigen Angebots in Saint-Jean würde durchringen können.   Sie finden die Meldung hier.   In einem Beitrag werben Andrew McKinney und Amanda Coolidge auf Inside Higher Education für eine Berücksichtigung von akademischen Bemühungen jenseits von Forschung und Lehre bei den Entscheidungen über die Entfristung von Anstellungsverhältnissen von Fakultätsmitgliedern. Die Arbeit an Open Educational Resources (OER), also an Sammlungen von Lehrmaterialien, die Studierenden und Lehrenden frei zur Verfügung stünden, sei ein wichtiger Beitrag zur Arbeit der Hochschulen insgesamt und müsse entsprechend in den Tenure-Entscheidungen gewürdigt werden. Die einzige Hochschule in Nordamerika, die entsprechend OER mit in Entfristungsentscheidungen einbeziehen würde, sei die University of British Columbia in Kanada.   Sie finden den Beitrag hier.   CBC meldet die Entscheidung der Provinzregierung in New Brunswick, dem dortigen Mangel an Pflegepersonal und Sozialarbeitern durch eine Übernahme der Studienkosten in entsprechenden Studiengängen zu begegnen. Der Minister für Hochschulbildung wird dazu mit den Worten zitiert: „We need to do everything we can to provide care for our most vulnerable residents. By making these changes, we are confident more New Brunswickers will be encouraged to choose a career in these occupations, while also addressing one of the province’s most critical labour needs.”   Sie finden diese Meldung hier.   Dalhousie University bietet Menschen, die in Pflegeheimen groß geworden sind, in einem besonderen Programm einen Zugang zu Hochschulbildung an und schreibt in einer Presseerklärung: „The initiative will offer up to 10 former youth in care tuition waivers for undergraduate studies at Dalhousie, enabling them to attend the university free of tuition charges. Additionally, the program will provide other tailored institutional wrap-around supports such as advising and counselling as part of a holistic approach to minimizing systemic barriers that disproportionately impact youth with a past in care.”   Sie finden die Presseerklärung hier.   Ein Bildungsangebot für Gelegenheitsarbeiter in Gestalt sog. „freelancing micro-credentials” bietet das Conestoga Gig Lab an, dem nach eigenen Angaben „first and only business incubator for freelance entrepreneurs“ in Kanada. Es heißt: „The Successful and Sustainable Freelancing micro-credential is comprised of three courses in strategic foundations, operational frameworks and demand generation. All courses include comprehensive concept instruction as well as weekly one-on-one coaching with an experienced gig coach.”   Sie finden diese Meldung hier.

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