02.10.2023

Die Themen dieser Woche:



• Bildungsministerium veröffentlicht neue Gainful Employment Rules
• Private Non-Profit Hochschule unter föderaler Lupe
• Lebenserwartung und Bildungsniveau
• Kurznachrichten

Liebe Leserinnen und Leser,

wir befassen uns dieser Ausgabe mit der Veröffentlichung neuer Gainful Employment Rules durch das US Department of Education und mit Ermittlungen des Bildungsministeriums gegen ein privates non-profit College in Michigan. Wir werfen zudem einen Blick auf eine Untersuchung zum Zusammenhang zwischen Bildungsniveau und Lebenserwartung in den USA und – wie immer – auf verschiedene Kurznachrichten.

Ich wünsche Ihnen eine interessante Lektüre.

Urlaubsbedingt wird die nächste Ausgabe am 15. Oktober erscheinen.

Herzliche Grüße,

Stefan Altevogt

Hochschulbildung sollte sich nicht nur für die Entwicklung der Persönlichkeit lohnen, sondern sich auch ökonomisch derart „auszahlen“, dass sich die Kosten für einen höheren Bildungsabschluss durch höhere Einkommen „amortisieren“. Dieser Zusammenhang wird in Deutschland gerne übersehen, weil Hochschulbildung für Studierende nur geringe direkte Kosten (etwa Studiengebühren) verursachen und sich vor allem durch die an Hochschulen aufgewendete Zeit auf das Einkommensintegral niederschlagen.

In den USA ist das anders, zum Teil auch, weil es eine erhebliche Zahl gewinnorientierter Bildungsanbieter gibt, die ihre Angebote mit dem Versprechen höherer Einkommen nach Abschluss verkaufen und die Finanzierung des Kaufs über öffentlich geförderte Studienbeihilfen abwickeln, ohne dass sich in vielen Fällen die Versprechen einlösen lassen. Seit den beiden Obama-Administrationen sind von Demokraten geführte Regierungen gegen diese Form der Privatisierung öffentlicher Mittel mit sog. „gainful employment rules“ vorgegangen, die von Bildungsanbietern den Nachweis verlangen, dass der Bildungsabschluss auch zur Bewältigung der mit der Ausbildung verbundenen finanziellen Lasten befähigt. Die seinerzeit unter Obama eingeführten Regelungen waren während der Trump-Administration wieder außer Kraft gesetzt worden.

Ein Beitrag befasst sich im Chronicle of Higher Education in dieser Woche mit der Wiedereinführung von Gainful Employment (GE) Rules durch das US Department of Education. Es heißt: „The rules are largely similar to the Biden administration’s proposal released in May, and they build on Obama-era affordability protections that were wiped out by the Trump administration.” Helfen sollten die GE Rules in erster Linie den etwa 700.000 Studierenden, die jedes Jahr in berufsbezogene Ausbildungsprogramme eintreten würden, aber durch den Abschluss nicht in der Lage seien, die mit der Ausbildung verbundenen Schulden zurückzuzahlen. Darüber hinaus beträfen die Regelungen aber auch insgesamt 2,9 Mio. Studierende in mehr als 32.000 Ausbildungsprogrammen an For-Profits, die für einen Bezug von Studienbeihilfen aus zum Beispiel dem Pell Grant Programm oder dem Direct Loan Programm akkreditiert sind. Sie machten gut 45% aller Studierenden aus, die derzeit in Programmen studierten, die ein nicht mehr zulässiges Verhältnis von Verschuldung zu Verdienst nach Abschluss aufwiesen.

Hierzu liefert ein Fact Sheet unter anderem die folgenden Beispiele: Ein Abschluss, der zu einem Jahreseinkommen im Median von $25.000 führt, dürfe auf dem Abschlussniveau Undergraduate Certificate oder Associate Degree nicht zu Schulden von mehr als $16.300 führen, bei erwarteten Jahreseinkommen im Median von $50.000 nicht zu Schulden über $50.800 und bei erwarteten Jahreseinkommen im Median von $100.000 nicht zu Schulden über $57.500. Im Fact Sheet heißt es: „[The] new Financial Value Transparency (FVT) framework will give all students the most detailed information ever available about the cost of postsecondary programs, and the financial outcomes they can expect. It will also help prospective students understand the potential risks involved in their program choices by requiring them to acknowledge viewing this information before enrolling in certificate or graduate programs whose graduates have been determined to face unaffordable debt levels.”

Sie finden den Beitrag hier.

Sie finden das Fact Sheet zu den Regeln hier.

Ein Beitrag befasst sich im Chronicle of Higher Education mit Untersuchungen des US Department of Education am privaten, aber gemeinnützigen Baker College in Owosso, Michigan und schreibt: „The investigators looked at records and asked questions about admission interactions, including what prospective students had been told about cost, financial aid, and post-graduation salaries (...). Questions from the investigators focused on student experiences at Baker and whether the college had lived up to promises made in the recruiting process.”

Die Anwesenheit der Ermittler käme zu einer Zeit, da das wirtschaftliche Überleben der Hochschule ohnehin schon gefährdet sei und infolge nachlassender Nachfrage von Studierenden vier der ehemals neun Campi hätten aufgegeben werden müssen. Ermittlungen des Bildungsministeriums gegen die Hochschule wegen vermuteter Irreführung von Studierenden, schlechter Financial Value Transparency (FVT) oder Verstößen gegen Gainful Employment Rules würden nun die Lage noch dramatisch verschlechtern und es stünde zu befürchten, dass die Kontrollen zu einer selbsterfüllenden Prophezeiung würden und damit nach einer 112-jährigen Geschichte den Konkurs der Hochschule herbeigeführt werde.

Der Beitrag verweist auf die Phasen des Wandels der Hochschule von einem in Flint, Michigan als einem gewinnorientierten, für die dortige Automobilindustrie gegründeten College zur Berufsausbildung über die 1977 erfolgte Umwandlung in eine schnell wachsende gemeinnützige Einrichtung, die sich vor allem dank Pell Grants und subventionierte Studiendarlehen auf einen Höchststand von etwa 45.000 Studenten im Jahr 2011/12 entwickelte bis hin zu einer Einrichtung mit derzeit nur noch knapp 4.000 Studierenden. Entsprechend negativ hätte sich die wirtschaftliche Situation entwickelt: „At the end of the 2013-14 academic year, Baker was bringing in $219 million in revenue and had $226 million in expenses. But by the end of the 2022-23 year, revenue was $58 million and expenses had shrunk as well, to $93 million.”

Für die wenigen verbliebenen Studierenden bzw. an einem Studium an Baker Interessierten seien die jüngsten Entwicklungen ebenso wenig ermutigend wie für die Alumni der Hochschule, denn ein Verlust der staatlichen Akkreditierung könne sich auch noch lange nach dem Abschluss negativ auf dessen Wert niederschlagen.

Sie finden den Beitrag hier.

Lebenserwartung und Bildungsniveau

Das in der US-amerikanischen Hauptstadt ansässige Brookings Institut ist der Frage nachgegangen, ob und wie sich Bildungsniveau auf die Lebenserwartung niederschlage und wie sich dieser Zusammenhang über die vergangenen 30 Jahre (1992 bis 2021) verändert habe. Die Untersuchungsergebnisse sind ebenso bemerkenswert wie die Tatsache, dass sich ein Think Tank für diesen Zusammenhang interessiert. Hatte ein 25-Jähriger mit Bachelor Abschluss im Jahr 1992 statistisch noch gut weitere 54 Jahre zu leben, dagegen ein 25-Jähriger ohne Bachelor Abschluss weitere 51,6 Jahre, so sei der Unterschied bis 2019 langsam und kontinuierlich auf gut 6,5 Jahre angewachsen. Der dann im Schaubild deutlich zu erkennende Covid-Knick nach unten wirkte sich auf beide Gruppen unterschiedlich stark aus, so dass ein 25-Jähriger mit Bachelor Abschluss im Jahr 2021 statistisch noch gut weitere 58,3 Jahre zu leben hatte und ein 25-Jähriger ohne Bachelor Abschluss nur weitere 49,8 Jahre.

Sie finden den Bericht hier.

Ein Beitrag in der New York Times wirft einen Blick auf die finanzielle Lebensqualität der Gen Z (zwischen 1997 und 2012 zur Welt gekommen) unter dem Aspekt ihrer steigenden Verschuldung und deren Gründe, zu denen neben steigenden Zinsen, langsamer oder gar nicht mehr wachsende Reallöhne und eben auch Bildungsschulden gehörten, mit entsprechenden Folgen für den jeweiligen Lebensabend. Es heißt: „Members of Generation Z are struggling to keep up their credit scores because of a combination of higher borrowing costs, slowing wage growth, student loans and other debts. The upshot is an economic climate in which young adults are – and will be – paying an increasing amount of their disposable income servicing their debts, more than Americans in other age groups do. It’s a reality that experts worry could derail their intentions to build wealth, buy homes and save money for retirement.”

Sie finden den Beitrag hier.

Inside Higher Education meldet die Entlassung von 6% der zurzeit noch 2.500 Mitarbeitende umfassenden Belegschaft bei den Educational Testing Services (ETS), dem Anbieter standardisierter Hochschulzulassungstests wie dem Scholastic Assessment Test (SAT), der Graduate Record Examination (GRE) und dem Test of English as a Foreign Language (TOEFL). Es werde vermutet, dass hinter der Entwicklung die nachlassende Bedeutung standardisierter Zulassungstests stehe. Es heißt: „The layoffs (...) reflect a deeper turbulence shaking the standardized testing industry – of which ETS was a pioneering titan. It remains the largest private educational assessment organization in the world.”

Sie finden die Meldung hier.

Die University of Alberta in Edmonton meldet die gemeinsame Unterzeichnung einer Absichtserklärung mit Treaty 8 First Nations of Alberta (T8FN), einer Organisation von acht in Alberta vor der Ankunft weißer Siedler lebenden Bevölkerungsgruppen. Ziel des „Memorandum of Relational Understanding” sei die bessere Eingliederung der First Nations in die Bildung und damit eine verbesserte Teilhabe an den wirtschaftlichen Erfolgen des Landes. Es heißt: „The partnership’s key aims include improving high school graduation rates through engaging dual-credit courses, promoting post-secondary education among young adults to equip them with valuable skills, and facilitating a strong connection between students and the job market through relevant coursework and hands-on experiences in their chosen fields.”

Sie finden diese Meldung hier.

Während mittlerweile zahlreiche Law Schools und Medical Schools US-amerikanischer Universitäten dem Beispiel von Yale Law aus dem vergangenen November gefolgt seien und nicht weiter mit den Rankings von U.S. News & World Report kooperierten, sei die Situation laut New York Times an den Colleges des Landes noch deutlich anders und das Bedürfnis, durch U.S. News gelistet zu werden, nach wie vor groß. Der vermutliche Grund dafür: „The rankings remain a front door, an easy way to reach and enchant possible applicants. And their reach goes beyond prospective students since proud alumni and donors track them, too.”

Sie finden den Beitrag hier.

Eine Zählung des Chronicle of Higher Education ergab in diesem Jahr bereits 23 Misstrauenserklärungen von Fakultätsversammlungen US-amerikanischer Universitäten gegen ihre jeweiligen Präsidentinnen bzw. Präsidenten. Wenngleich sie durch diese „no-confidence votes“ nicht zum Rücktritt gezwungen seien, verursachten die Abstimmungen doch Probleme bei der Öffentlichkeitsarbeit und trieben die Führungskräfte in eine eher defensive Haltung. Selbst wenn ein Misstrauensvotum überstanden sei, werde es die Person bei der Suche nach einem nächsten Posten verfolgen, da Findungsgremien wohl Fragen über die Gründe für das Votum stellen würden.

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In Kanada freut man sich über die acht kanadischen Universitäten, die im World University Rankings 2024 von Times Higher Education unter den ersten 200 von insgesamt fast 2.000 Hochschulen in mehr als 100 Ländern geschafft haben, darunter die University of Toronto auf Rang 21, die University of British Columbia auf Rang 41, McGill University (Rang 49), McMaster University (Rang 103) und die University of Alberta (Rang 109).

Sie finden das Ranking hier.

Der Chronicle of Higher Education meldet die Aufforderung der Hochschulleitung der Miami University in Ohio an die Verantwortlichen von 18 zumeist geisteswissenschaftlichen und nur unzureichend nachgefragten Undergraduate-Programmen, mit anderen Programmen zu fusionieren oder sich sonst eine Lösung des Problems der geringen Nachfrage einfallen zu lassen. Es heißt: „Faculty members in flagged undergraduate programs need to make plans to change. The document outlines four broad options: develop or focus on a minor or certificate program; propose ‘creative and exciting’ new courses or learning opportunities; merge stand-alone majors into one major with multiple concentrations, or work with other departments to create a ‘super’ major.”

Sie finden diese Meldung hier.

Sie finden das zitierte Dokument hier.

Vor dem Hintergrund der hoffentlich nur vorrübergehend gestörten Beziehungen zwischen Kanada und Indien zitiert University World News jüngste Zahlen zur Bedeutung von Indien als Herkunftsland internationaler Studierender in Kanada und schreibt: „Approximately 226,000 students a year from India pursue education in Canada, and the number continues to grow, according to Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) data. According to IRCC, 434,899 international students arrived in Canada in the first half of 2023, of whom 175,021 or around 40% are from India.”

Sie finden diesen Beitrag hier.