Wettbewerb um Studierende in den USA - Was wurde aus der 2009er Kohorte von Neuntklässlern?

Ausgabe ___ | March 29 2017

5. Februar 2018

Nordamerika Nachrichten

Dieser Newsletter informiert deutschsprachige Leser über aktuelle Entwicklungen und Trends im Hochschulwesen der USA und Kanada.

Themen dieser Woche:

Wettbewerb um Studierende in den USA und was er bedeutet
Was wurde aus der 2009er Kohorte von Neuntklässlern?
Berufsbildungskonzept der US-Regierung: Reicht eine Umbenennung von Community Colleges?
Kurznachrichten

Liebe Leserinnen und Leser,

in dieser Ausgabe befassen wir uns mit einem Wettbewerb von US-Bundesstaaten um Studierende und mit einer Untersuchung zum Bildungsverlauf der Kohorte von Neuntklässlern des Jahres 2009. Wir werfen zudem einen Blick auf die Rhetorik der US-amerikanischen Bundesregierung bezüglich berufsbildender Aspekte terziärer Bildung und schließlich auf verschiedene Kurznachrichten der Woche.

Ich wünsche Ihnen wie immer eine interessante Lektüre.

Stefan Altevogt

Wettbewerb um Studierende in den USA und was er bedeutet

In einem Beitrag befasst sich der Chronicle of Higher Education mit den Sorgen öffentlich finanzierter Hochschulen im US-Bundesstaat Illinois um ihre Wettbewerbsfähigkeit, die sich im System der University of Illinois zuletzt in einem Einfrieren der Studiengebühren für „Landeskinder”, nicht aber in einem Stop der Abwanderung von Studierende in andere Bundesstaaten niedergeschlagen hätten. Es heißt: „In January, the system’s president, Timothy L. Killeen, was explicit about its [Einfrieren von Studiengebühren über die vergangenen vier Jahre] purpose: to stop the hemorrhaging of Illinois residents enrolling at out-of-state colleges and universities.”

Zwar könne man die negative Entwicklung in Illinois über die vergangenen Jahre vergleichsweise einfach auf den schrittweisen Verlust bundesstaatlicher Unterstützung zurückführen, doch reiche der „Netto-Verlust” von Studierenden gegenüber anderen Bundesstaaten deutlich weiter zurück, nämlich bis in die 1960er Jahre. Dies läge vor allem daran, dass die „Landeskinder” aus Illinois, dem mit Abstand bevölkerungsreichsten Bundesstaat im Mittleren Westen, für Werber aus Hochschulen in den umliegenden Bundesstaaten als „vollzahlende out-of-staters” sehr lukrative Rekrutierungsziele seien, für deren Anwerbung notfalls auch entsprechende, öffentlich finanzierte Mittel in Form von Studienbeihilfen bereitgestellt würden.

Diese am Beispiel Illinois illustrierte Entwicklung berühre allerdings eine allgemeinere Frage, nämlich: „Should public universities be making a concerted effort to lure students from other states? (…) Proponents point to the economic benefit of counting more college graduates as residents; critics argue that institutions should prioritize state taxpayers.” Das ökonomische Argument gehe dabei noch deutlich über die Zeit der Hochschulausbildung hinaus, denn – und hier wieder mit Blick auf Illinois – Studierende tendieren dazu, ihre beruflichen und nach Studienabschluss in der Regel vergleichsweise gutbezahlten Karrieren in der Gegend des Abschlusses zu beginnen. Dazu heißt es: „The study estimated that if those students had completed college in Illinois, they would have earned $10.1 million in wages three years out – a significant loss of tax revenue for a state in desperate need of it.”

Sie finden den Beitrag hier.

Sie finden die zitierte Studie hier.

Was wurde aus der 2009er Kohorte von Neuntklässlern?

Inside Higher Education befasst sich in einem Beitrag mit jüngsten, vom National Center for Education Statistics des US-Bildungsministeriums vorgelegten Zahlen der zweiten Auswertungsrunde der High School Longitudinal Study of 2009. Seinerzeit war eine landesweit repräsentative Gruppe von Neuntklässlern erfasst worden und man war seither ihren Ausbildungswegen gefolgt.

Bis Februar 2016 hatten danach 92% der Gruppe den Oberschulabschluss erreicht gehabt und 72% der Gruppe hatte sich zu diesem Zeitpunkt in „postsecondary”-Programmen eingeschrieben gehabt, sei es in Degree-Programmen zweijähriger oder vierjähriger Hochschulen oder aber auch in „Certificate”-Programmen oder „classes outside such a program”.

Von den 28% der Neuntklässlern des Jahres 2009, die sich Anfang 2016 nicht (mehr) in Ausbildung befanden, benannte mehr als ein Viertel finanzielle Schwierigkeiten als den zentralen Grund und ebenfalls mehr als ein Viertel dieser Gruppe gab an, 2015 weniger als $10.000 Einkommen gehabt zu haben.

Wenig überraschend sei auch der Zusammenhang zwischen sozialem Status und Bildungschancen: „The study showed a strong link between privilege and education. Students who went to a private high school were much more likely to go to college. About 80 percent of private school graduates went on to college by 2016, while 48.7 percent of public school students were enrolled in postsecondary education.”

Entlang der Linien ethnischer Zugehörigkeit habe sich ein etwas anderes, wenngleich auch nicht überraschendes Bild ergeben: Von den Neuntklässlern des Jahrgangs 2009 mit asiatischem Migrationshintergrund waren 2016 gut 88% in terziärer Bildung, bei Weißen waren es knapp 76%, bei Hispanics 68% und unter Afroamerikanern knapp 65%.

Im Hinblick auf die Erfolgschancen innerhalb des terziären Bildungssektors ist es schließlich auch erheblich, an welcher Art Einrichtung studiert wird. Und auch hier scheint das System eher auf Reproduktion bestehender Verhältnisse, als auf meritokratische Mobilität ausgerichtet: „Around a third of white, black and Asian students went on to a public two-year college, compared to just over 50 percent of Hispanic students. About 44 percent of white students enrolled at a public four-year college, compared to 42.1 percent of black students, 51.3 percent of Asian students and 26.7 percent of Hispanic students. White students enrolled in private, four-year institutions in the largest numbers, at 19.4 percent. This compared to 14 percent of black students, 12 percent of Hispanic students and 16.7 percent of Asian students.”

Sie finden den Beitrag hier.

Sie finden die Zahlen hier.

Berufsbildungskonzept der US-Regierung: Reicht eine Umbenennung von Community Colleges?

Ein Beitrag auf Inside Higher Education macht auf den hohen Stellenwert aufmerksam, den die US-Regierung unter Donald Trump der beruflichen Bildung im terziären Bildungssektor einzuräumen vorgibt, und zitiert Trump aus einer Rede an einem Community College mit den Worten: „We can open more vocational schools because we want every American to reach their full God-given potential. Vocational schools. Today you have community colleges and you have all of the – when I was growing up we had vocational schools … we should have vocational schools. You learn mechanical, you learn bricklaying and carpentry and all of these things. We don’t have that very much anymore. And I think the word ‘vocational’ is a much better word than in many cases a community college. A lot of people don’t know what a community college means or represents.”

Abgesehen vom Pathos und der gedanklichen Inkohärenz, so der Beitrag weiter, lasse die Politik der Bundesregierung allerdings nach Einschätzung des CEOs der National Skills Coalition, Andy Van Kleunen, entsprechende Taten vermissen. Er wird mit den Worten zitiert: „Talk is cheap. Ensuring we have the most skilled work force in the world is not. Unfortunately, to date, the president’s agencies have either called for deep cuts to work-force programs or they have refused to spend the training resources Congress has already given to them.”

Trump, so der Beitrag weiter, könne allenfalls zugute gehalten werden, auf die oft unterschätzte Bedeutung der Community Colleges des Landes hingewiesen zu haben, durch die hindurch mehr als die Hälfte aller US-amerikanischer Bachelors in der einen oder anderen Form gegangen seien. Community Colleges seien eben mehr als nur Job Training und die Namensgebung sei eine Angelegenheit der Träger und diese würden vor allem der Tatsache Rechnung tragen, dass dieser Hochschultyp lokal verschiedensten Bedürfnissen gerecht werden müsse. In den Worten von Karen Stout, Präsidentin und CEO einer Interessengruppe für zweijährigen Hochschulen: „Many of us have very strong vocational components to our mission and do the work he [Trump] describes. We work closely with employers in our areas, with unions and other apprenticeship organizations to meet labor market demands.” Aber die zweijährigen Hochschulen des Landes böten darüber hinaus eben auch die Möglichkeiten zu Transfers in vierjährigen Hochschulen, „to meet students’ aspirations and the needs of their communities’ labor markets.”

Es gäbe mit Florida ein Beispiel, wo der Begriff „Community” aus den Namen der 28 öffentlich finanzierten zweijährigen Einrichtungen beinahe vollständig verschwunden sei. Dies sei allerdings kein Ausdruck einer Betonung beruflicher Ausbildung, sondern Ausdruck des Angebots von vierjährigen Abschlüssen an diesen ehemals Community Colleges genannten Einrichtungen.

Ein Zitat aus einer Stellungnahme der Association for Career and Technical Education (ACTE) rundet schließlich die These des Beitrags ab, wonach die Trump-Regierung für die Zwecke politischer Ansprachen das Bild einer „guten, alten Zeit” funktionierender Berufsausbildung und folglich US-amerikanischer „Größe” malt, ohne dabei eine wirkliche Vorstellung von der Bildungsrealität und ihrer möglichen Mängel zu haben. Es heißt: „Millions of high school students are enrolled in thousands of CTE programs that prepare students for careers in not only the traditional skilled trades, but also in nursing, coding, business, engineering and more. CTE delivery systems vary to meet the needs of individual localities, and community colleges play a vital role in these systems. From dually enrolled high school students to adult students seeking new credentials and careers, Americans value and trust the nation’s community college system.”

Sie finden den Beitrag hier.

Sie finden die ACTE-Stellungnahme hier.

Kurznachrichten

Der Chronicle of Higher Education zitiert jüngste Zahlen des Department of Education’s Office of Inspector General, denen zufolge derzeit durch sog. „income-driven repayment programs” die Rückzahlung von Studiendarlehen weit hinter den Ausgaben zurückgefallen sei und dass man derzeit intensiv über korrigierende Maßnahmen nachdenke. Es heißt: „The inspector general’s report is sure to provide fodder for discussion on the costs of student-aid programs.”

Sie finden den Beitrag hier.

A uf Inside Higher Education beginnt man, sich mit der anstehenden Neufassung des Higher Education Acts (HEA) zu befassen, in dessen Jurisdiktion auch die verschiedenen Bundesprogramme zur Studienförderung fallen. In einem Beitrag widmet man sich mit einer Anhörung im U.S. Senate Education Committee, bei der die zentralen Standpunkte beider Parteien (wieder einmal) deutlich geworden seien: „Republican[s] have called for substantial changes to the way students apply for financial aid and the structure of the federal aid system, as well as restrictions on the programs that receive those funds. Democrats (...) have signaled general agreement with Republican goals, but with important caveats. Streamline grants and loans, yes, but only if the total amount of aid is preserved. Support innovation, too, but only if quality protections are put in place for students and taxpayers.”