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Embargoed Until Tuesday May 31, 2016 - 6:00 AM ET

Ottawa
May 31, 2016

A Call to Parliamentarians from the National Disability Rights Community  "To Pass Bill C-14 to Ensure Constitutional Rights of Vulnerable Persons"

 
Dear Members of Parliament and Senators,
 
When the Supreme Court of Canada legalized euthanasia and assisted suicide in February 2015, it also declared that safeguards must be designed to protect vulnerable persons from harm.
 
Today, Disabled Canadians, speaking through our national organizations and with our supporters, and on the basis of decades of research, policy analysis and debate, call upon our parliamentarians to ensure that the minimal safeguards contained within Bill C-14 are legislated by June 6.
 
As Canadians we speak with deep conviction about the need for robust safeguards to protect vulnerable persons. That is because far too many Canadians are vulnerable - particularly those with disabilities. Many of us struggle to access basic supports and services, and to participate in decisions that affect our lives. Most perniciously, we are made vulnerable by the quiet and persistent reminders that our needs are costly and burdensome. At root is the insidious idea that our disabilities are too onerous for society, our families and even ourselves to bear. This is why a system of physician-assisted dying without robust safeguards will jeopardize the lives of vulnerable Canadians.
 
The threat posed by inducement is real. International research shows that vulnerable persons face added pressure, including: 
1) coercion by others who are unable or unwilling to meet caregiving needs;
2) hopelessness arising from self-stigma and negative stereotypes about one's condition;
3) distorted insight into one's condition and available options, as a result of mental health issues;
4) psychological pressure resulting from interactions with health professionals; and,
5) lack of access to needed supports and information about alternate options.
 
While Bill C-14 does not fully address all the risks of error and abuse that arise from these realities, it does recognize that they exist and that safeguards are essential to protect the lives of vulnerable Canadians. 
 
Bill C-14 also commits to study outstanding issues concerning advance directives, mature minors, and persons whose sole underlying condition is related to mental health.  Despite this commitment, some argue access on these grounds must be included now, in this very first federal legislative framework.  We respectfully disagree.  Bill C-14 doesn't take these issues off the table.  It says they merit further study and dialogue. Given the significant risks these issues raise for vulnerable persons, we believe Bill C-14 represents a more prudent approach than a legislative vacuum.
 
Of course, some have also suggested that there will be no real risk if Parliament fails to act now.  We strongly disagree.  Canadians seeking assisted death will face different rules and medical professionals will have different guidelines depending on their province or territory.
 
Currently, only five provinces have legislated standards of informed consent, none of which require assessment of vulnerability to undue influence or inducement to commit suicide.
 
There is only one way to protect the constitutional rights of Canadians in a system for medically-assisted death, and that is by Parliament fulfilling its obligation to establish a pan-Canadian system of safeguards.
 
We are calling on Parliament to respect the rights of Canadians to both autonomy and to protection of life.  Bill C-14 is not a perfect bill - but it does include at least minimal safeguards that help to strike this balance.
 
It is important to recall that every Canadian is potentially vulnerable and that every vulnerable Canadian is at risk of inducement in a system without adequate safeguards.  We ask for your support in passing this important legislation.

Sincerely,
Council of Canadians with Disabilities
Canadian Association for Community Living
Alliance for Equality of Blind Canadians
Canadian Down Syndrome Society
Canadian Hospice Palliative Care Association
Communication Disabilities Access Canada
DisAbled Women's Network (DAWN) Canada
L'Arche Canada
National Educational Association of Disabled Students (NEADS)
National Network for Mental Health
People First of Canada
Resources Supporting Family and Community Legacies Inc. (Legacies Inc.)
Association pour l'intégration sociale (Région de Québec)
Community Living Ontario
Inclusion Alberta
Inclusion BC
New Brunswick Association for Community Living
Newfoundland and Labrador Association for Community Living
Nova Scotia Association for Community Living
Prince Edward Island Association for Community Living
Saskatchewan Association for Community
Alberta Committee of Citizens with Disabilities
ARCH Disability Law Centre
Autistic Self Advocacy Network (Winnipeg)
Brockville & District Association for Community Involvement
Centre for Inclusion and Citizenship, UBC
Centre for Independent Living in Toronto
Citizens With Disabilities Ontario
Coalition of Persons with Disabilities Newfoundland and Labrador
Community Living Selkirk
Durham Association for Family Respite Services
Fredericton Association for Community Living
Manitoba League of Persons with Disabilities Ethics Committee
Nova Scotia League for Equal Opportunities
PEI Council of People with Disabilities
Toronto Board of Rabbis

- 30 -
 
Media Contacts:
Catherine Frazee - 902-818-2812
Michael Bach, Canadian Association for Community Living - 416-209-7942
Dean Richert, Council of Canadians with Disabilities - 204-951-6273
James Hicks, Council of Canadians with Disabilities - 343-291-1118



Embargo jusqu'à mardi 31 mai 2016, 6 h HE
Ottawa, mardi 31 mai 2016

Lettre ouverte à l'intention des parlementaires de la part de la communauté pancanadienne à la défense des droits des personnes handicapées demandant  « d'adopter le projet de loi C-14 afin de garantir les droits constitutionnels des personnes vulnérables »
 
Chers députés et sénateurs,

Lorsque la Cour suprême du Canada a légalisé l'euthanasie et le suicide assisté par un médecin en février 2015, il a aussi été déclaré que des mesures de sauvegarde devaient être conçues pour protéger les personnes vulnérables des dangers.

Aujourd'hui, les Canadiens et Canadiennes qui ont des incapacités et qui s'expriment par l'intermédiaire de nos organisations pancanadiennes et avec le soutien de nos défenseurs, sur la base de plusieurs décennies de recherche, d'analyse et de débat politique, demandent aux députés de s'assurer que les mesures de sauvegarde minimales contenues dans le projet de loi C-14 soient adoptées d'ici le 6 juin.

En tant que Canadiens, nous parlons d'une profonde conviction de la nécessité de mesures de sauvegarde robustes pour protéger les personnes vulnérables. Beaucoup trop de Canadiens sont vulnérables, en particulier ceux ayant des incapacités. Plusieurs d'entre nous luttent pour accéder à un soutien et des services de base, ainsi que participer aux décisions qui affectent nos vies. De façon pernicieuse, les rappels calmes et persistants que nos besoins sont lourds et coûteux nous rendent vulnérables. À la base, il s'y trouve l'idée insidieuse que nos incapacités sont trop onéreuses pour la société et nos familles, et même pour nous-mêmes. C'est pourquoi un système d'aide médicale à mourir sans mesures de sauvegarde robustes mettra en péril les vies des Canadiens et Canadiennes vulnérables.
 
La menace posée par l'incitation est réelle. La recherche internationale montre que les personnes vulnérables sont confrontées à davantage de pression, notamment :
1) la contrainte par des personnes qui sont incapables ou qui refusent de répondre aux besoins de prestation de soins ;
2) le désespoir résultant de l'autostigmatisation et des stéréotypes négatifs à propos de sa condition ;
3) la perception faussée de sa condition et des options disponibles, à la suite de problèmes de santé mentale ;
4) la pression psychologique résultant d'interactions avec les professionnels de la santé ; et,
5) le manque d'accès à un soutien et des informations nécessaires sur des options alternatives.

Bien que le projet de loi C-14 ne protège pas pleinement de tous les risques d'erreur et d'abus qui découlent de ces réalités, il reconnaît que ceux-ci existent et que des mesures de sauvegarde sont essentielles pour protéger la vie des Canadiens et Canadiennes vulnérables.

Le projet de loi C-14 s'engage également à étudier les questions en suspens concernant les directives anticipées, les mineurs matures et les personnes dont la seule condition sous-jacente est liée à des problèmes de santé mentale. Malgré cet engagement, certains soutiennent que l'accès pour ces motifs doit être inclus dès maintenant dans ce premier cadre législatif fédéral. Nous ne sommes pas de cet avis. Le projet de loi C-14 n'élimine pas les enjeux mentionnés ci-dessus. Il indique que ceux-ci requièrent une étude et un dialogue plus approfondis. Compte tenu des risques que ces enjeux soulèvent à l'égard des personnes vulnérables, nous croyons que le projet de loi C-14 représente une approche plus prudente qu'un vide législatif.

Bien entendu, certains ont également suggéré qu'il n'y aura pas de véritable risque si le Parlement ne parvient pas à agir maintenant. Nous sommes en net désaccord avec cet avis. Les Canadiens et Canadiennes qui chercheront l'aide médicale à mourir devront faire face à des règles différentes et les professionnels de la santé auront des lignes directrices différentes en fonction de leur province ou de leur territoire.

À l'heure actuelle, seulement cinq provinces ont adopté des normes relatives au consentement éclairé, et aucune d'entre elles ne nécessite une évaluation de la vulnérabilité liée à une influence indue ou à une incitation à se donner la mort.

Il n'y a qu'une seule façon de protéger les droits constitutionnels des Canadiens et Canadiennes dans un système d'aide médicale à mourir, soit en s'assurant que le Parlement remplit son obligation d'établir un système national de mesures de sauvegarde.

Nous demandons au Parlement de respecter les droits des Canadiens et Canadiennes à l'autonomie et à la protection de la vie. Le projet de loi C-14 n'est pas un projet de loi parfait, mais il comporte au moins des mesures de sauvegarde minimales essentielles qui aident à atteindre cet équilibre.

Il est important de se rappeler que chaque Canadien et Canadienne est potentiellement vulnérable et que tous les Canadiens vulnérables sont à risque d'incitation dans un système sans mesures de sauvegarde suffisantes. Aussi, nous demandons votre soutien pour l'adoption de ce projet de loi important.

Nous vous prions d'agréer nos salutations distinguées.
Council of Canadians with Disabilities
Canadian Association for Community Living
Alliance for Equality of Blind Canadians
Canadian Down Syndrome Society
Canadian Hospice Palliative Care Association
Communication Disabilities Access Canada
DisAbled Women's Network (DAWN) Canada
L'Arche Canada
National Educational Association of Disabled Students (NEADS)
National Network for Mental Health
People First of Canada
Resources Supporting Family and Community Legacies Inc. (Legacies Inc.)
Association pour l'intégration sociale (Région de Québec)
Community Living Ontario
Inclusion Alberta
Inclusion BC
New Brunswick Association for Community Living
Newfoundland and Labrador Association for Community Living
Nova Scotia Association for Community Living
Prince Edward Island Association for Community Living
Saskatchewan Association for Community
Alberta Committee of Citizens with Disabilities
ARCH Disability Law Centre
Autistic Self Advocacy Network (Winnipeg)
Brockville & District Association for Community Involvement
Centre for Inclusion and Citizenship, UBC
Centre for Independent Living in Toronto
Citizens With Disabilities Ontario
Coalition of Persons with Disabilities Newfoundland and Labrador
Community Living Selkirk
Durham Association for Family Respite Services
Fredericton Association for Community Living
Manitoba League of Persons with Disabilities Ethics Committee
Nova Scotia League for Equal Opportunities
PEI Council of People with Disabilities
Toronto Board of Rabbis

- 30 -

Coordonnées pour les médias :
Catherine Frazee : 902 818-2812
Michael Bach, Association canadienne pour l'intégration communautaire : 416 209-7942
Dean Richert, Conseil des Canadiens avec déficiences : 204 951-6273
James Hicks, Conseil des Canadiens avec déficiences : 343 291-1118